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現代農業發展要注重三個維度

來源:農民日報
2023-10-28 07:45

原標題:現代農業發展要注重三個維度

現代農業發展關乎鄉村振興戰略實施以及農業強國建設。作為農業大國,我國的現代農業發展還面臨產業化水平偏低、農產品市場競爭力偏弱、產業融合程度不高等問題。中國式現代化進程中,要注重推動現代農業高質量發展,轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力。

現代農業發展要“頂天”,服務中國特色農業強國建設。把確保糧食安全始終作為首要任務不放松,全面落實“藏糧于地,藏糧于技”戰略。抓好現代種業、新型農機裝備和農技人才隊伍建設,不斷挖掘糧食生產新動能、新優勢。完善農業政策支持保障體系。持續加大農業支持力度,推動財政資金向三農傾斜。深化農村土地制度改革,堅持和完善農村土地“三權分置”。鼓勵各地積極挖掘利用自身自然資源優勢,因地制宜發展新型農村集體經濟,保護農民集體資產權益,激活集體經濟組織發展活力。加快實施創新驅動發展戰略。不斷提升農業科技發展水平,以創新驅動打造農業創新高地。強化農業科技創新政策供給,優化現代農業產業技術體系,強化科研院所、科技企業和高等院校等創新主體對基礎性、應用性研究的投入力度和研發能力,推動產、學、研、用一體化,持續增強農業科技支撐。加強智慧農業技術研究與應用,提高農業生產智能化、管理數據化和服務精準化水平,推動現代信息技術與農業各環節、各領域深度融合,以新技術助力傳統農業轉型升級。

現代農業發展要“立地”,服務區域優勢特色產業發展。要從各地現實情況出發,依托當地資源稟賦,因地制宜發展特色產業、優勢產業,以農業產業服務區域經濟發展和農民生活水平提升。首先,持續拓展區域農業產業深度。圍繞區域特色資源優勢、鄉土文化、市場需求等因素,促進優勢資源向優勢產業轉化,建設優勢特色產業集群,培育區域特色品牌。加快發展農產品精深加工業,延長產業鏈,提升價值鏈,完善供應鏈,構建產購儲加銷“五優聯動”的農業產業體系。例如,陜西省渭南市注重轉變農業發展方式,促進農業產業規?;?、品牌化、綠色化發展,持續做優“白水蘋果”“大荔冬棗”“富平柿餅”等區域特色品牌,推動資源優勢更好地轉化為產業優勢和發展效能。其次,不斷壯大新型農業經營主體。加大培育力度,多渠道、多層次、多形式地加強對傳統農業勞動力的知識和技能培訓。整合農業職業教育資源,結合區域特色產業開展高素質農民培訓,發展壯大農業龍頭企業,提高龍頭企業對周邊農戶的帶動能力,逐步形成優勢互補、利益共享、風險同擔的發展共同體。第三,建立健全產業服務保障體系。充分發揮政府主管部門和行業協會作用,建立發展區域特色產業組織機構,切實強化領導力度和組織協調能力。從政策、資金、技術等方面為區域優勢特色產業發展提供支持,制定優惠政策,開展全方位服務,營造良好的發展環境,積極幫助和支持解決區域優勢特色產業發展中遇到的實際問題。

現代農業發展要“望遠”,服務大局全局高質量發展。作為社會安定與國民經濟發展的基礎,現代農業發展不能僅局限于當下,而要放眼未來,在人與自然和諧共生的高度統籌謀劃,使之成為高質量的發展。其一,貫徹綠色發展戰略,確保農業可持續發展。要積極踐行“兩山”理念,在觀念上尊重自然規律,行動上順應自然規律,大力推進農業綠色發展。綜合發揮農業的生產、環境和文化功能,注重農業投入及農產品生產、加工、流通、消費等全過程的綠色化。其二,發展生態循環農業,重視保護生態環境與生物多樣性。根據區域資源稟賦和農業結構特點,合理調整布局,優化資源配置,提高循環農業的綜合效率,構建區域循環農業體系。強化政策支撐,整合涉農資源,優化相應基礎設施,引導發展環境友好型和生態保護型的現代農業。在養殖廢棄物循環處理、秸稈綜合利用、綠色農產品種植等方面加大科研投入,引導建立產業化經營合作組織,實現經濟效益與生態效益雙提升。其三,促進多方協同聯動,統籌整合農業可持續發展力量。促進農業生產、自然資源、政策制定和基礎設施等多要素整合,推動政府、企業、高校、科研院所、社會組織、農戶等多主體協作,合力探索推廣農業可持續發展的有益經驗、成熟路徑和先進模式。強化綠色理念、農業可持續發展的宣傳教育,培養群眾形成節約資源、保護環境的意識,激發其參與綠色農業的積極性。構建多主體的可持續農業聯合生產模式,在農業生產過程中推動綠色理念與經濟規律有機結合,形成區域發展良性循環。

王永鵬,作者系中共渭南市委副秘書長、政策研究室主任)

責任編輯:王后

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