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求真務實擔當實干勇于探索 推進檢察工作現代化

來源:檢察日報
2023-10-28 14:26

原標題:求真務實擔當實干勇于探索 推進檢察工作現代化

黨的二十大報告強調,“加強檢察機關法律監督工作”,這是中國式法治現代化發展的必然邏輯和鮮明特色。最高人民檢察院檢察長應勇在大檢察官研討班上指出,“檢察工作現代化是一項長期艱巨的歷史任務,是一個動態演進的發展過程”。對于基層檢察院而言,當前要針對政治建設不強、業務素質不高、隊伍建設不足、基礎建設薄弱等問題,立足實際,求真務實,擔當實干,在檢察工作現代化建設道路上大膽創新、勇于探索,以高質效檢察履職做實為大局服務、為人民司法、為法治擔當。

深化政治建設,牢牢把握檢察工作現代化內涵要求。聚焦政治定位,把握前進方向。檢察機關作為黨絕對領導下的政治機關和法律監督機關,必須始終堅持從政治上著眼,從法治上著力,堅定擁護“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。講政治是具體的、實踐的。堅持把立足全局、保障全局作為工作的立足點、出發點,與黨委中心工作始終保持同頻共振,防止虛化、泛化。依靠黨的領導破解檢察發展難題,嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》,堅決落實重大事項請示報告制度,把黨的領導貫徹到推進檢察工作現代化各領域全過程,將檢察履職納入黨內法規要求的方向軌道。深化理論武裝,增強思想引領。注重發揮“思想要素”的核心功能。結合正在開展的主題教育,貫通推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改,為思考和推動解決事關檢察工作現代化的一系列理論與實踐問題提供理論支持。堅持讀原著學原文悟原理,全面把握黨的創新理論的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法,深刻領悟習近平法治思想的豐富時代內涵和實踐要求,涵養打開檢察工作現代化發展新天地的理論支持。更新檢察理念,緊跟時代步伐。黨的二十大報告提出一系列治國理政新理念新思想新戰略,這是檢察工作現代化的科學思想和方法指南。立足新發展階段,持續更新檢察理念,深度應用“高質效辦好每一個案件”“求真務實,擔當實干”等理念,嚴格規范檢察人員言行舉止,通過理性、平和、文明的言行讓群眾感受到公平正義;突出持續監督、精準監督、拓展監督,把黨的要求、人民期盼、法律政策落實到具體司法實踐中,彰顯檢察工作的政治性、人民性、能動性。

強化業務建設,不斷提升檢察工作現代化履職水平。主動融入以審判為中心的刑事訴訟制度,落實實質性審查,依法適用非法證據排除規則,精準運用證據、認定事實和適用法律。深化完善偵查監督和協作配合機制,依法開展參與、跟進、融入式監督。針對刑事個案發生的原因,善于發現社會治理、行業管理等方面的漏洞和問題,發出社會治理檢察建議,用典型案例預警社會,不斷提高訴訟監督質效。牢固樹立民事權利保護理念,把握立法原意和司法政策,從法律條文中深刻領悟法治精神,從紛繁復雜案件中準確把握實質法律關系,統籌法理情有機統一。加強民事專業人才的培養鍛煉,提高民事檢察工作能力和水平。加大支持民事主體維權起訴力度,依法保障弱勢群體合法權益。堅持對事監督與對人監督相結合,做實民事訴訟監督。以“抓落實”的擔當做實行政檢察。深刻領會新時代行政檢察工作創新發展的新要求,抓住“保障國家法律統一正確實施”的實質,在“全面”和“深化”上下功夫。把行政訴訟監督作為重中之重,堅持訴訟內監督和訴訟外監督“雙輪”驅動,以實質性化解行政爭議為突破點,以行政違法行為監督和行政非訴執行監督為新的亮點,推動新時代行政檢察新發展。堅持質量優先、做到精準規范。突出法定領域辦案工作,依法拓展公益訴訟辦案規模。加強協作機制建設,深化“河長(湖長)+檢察長”協作機制,健全跨區域合作機制,從水體質量、生態環境、人文地理等全方位落實公益訴訟保護。找準“訴”的案件,對一些訴前檢察建議整改不力,且影響大、涉眾廣的案件,依法提起公益訴訟,以“訴”的方式推動類案治理。

突出依法能動履職,大力提高檢察工作現代化保障能力。以“創新”為先導,引領實踐探索。聚焦高質效法律監督履職,精準落實“必須堅持守正創新”的要求,加強法律監督理念、體系、機制、能力現代化,勇于實踐、敢于創新,提高破難題、解難題的能力,探索新時代檢察工作創新發展的實踐路徑。樹立大數據意識,突出實用導向,深化對數據治理、聚合、管理、分析和應用,以數字檢察提升監督辦案、優化檢務管理、助力檢察為民、深化訴源治理,將大數據深度運用作為驅動法律監督整體提質增效的關鍵路徑。以“會干”為關鍵,提升治理效能。針對執法司法、社會治理中存在的普遍性問題,善于總結、舉一反三,統籌解決落實中的盲區、堵點,激活類案監督效能,真正實現對一個行業、領域突出問題的有效治理。全面準確貫徹新發展理念,探索從完善制度機制、強化辦案質效、提升監督能力等方面入手,進一步落實輕傷害案件治理、公開聽證、行政爭議實質性化解、涉案企業合規改革等創新舉措,將案件辦理效果轉化為社會治理效能。以“實干”為抓手,做實為民司法。堅持把為民司法作為高質效履職的宗旨和目標,落實公益訴訟助力鄉村振興、維護農民工合法權益等諸多惠民生、暖人心的檢察為民具體舉措,用心用情解決人民群眾急難愁盼問題。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,抓住人民群眾最關心、最直接的利益問題,進一步做實群眾信訪件件有回復、強化未成年人和老年人權益綜合保護等工作,全力做好一件件為民實事,努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感在檢察辦案中可感可觸。

鍛造過硬隊伍,深耕厚植檢察工作現代化發展根基。突出素能提升。把“求真務實、擔當實干”作為新時代新征程檢察干警的鮮明履職特征,培育干事創業的職業精神,激發“高質效辦好每一個案件”的內生動力。把日常辦案作為主戰場,分條線開展“教、學、練、戰”一體化崗位練兵,多維度錘煉檢察干警“干”的功夫、“講”的能力、“寫”的水平,不斷提升引導偵查取證、出庭應訴、釋法說理的能力。通過“關鍵少數”引領、教育培訓支撐、科學管理倒逼等手段,促進政治素質、專業素質和道德素質全面提升,把檢察人才資源優勢轉化為推動檢察工作現代化發展的能力優勢、組織優勢和制度優勢。加強作風建設。堅持嚴的主基調不動搖,把開展主題教育作為強基固本工程,推動紀律作風持續好轉、素質能力持續增強、司法公信力持續提升。通過運用反面典型案例進行警示教育,用“身邊案”警醒“身邊人”,真正起到觸動思想的作用,把違紀違法者的“后悔藥”當作廉潔從檢的“預防針”,引導全體檢察人員堅守紀律紅線和底線。夯實基層建設。加強班子建設,把更多優秀年輕干部吸收配備到領導班子中,提高謀劃決策水平。加強檢務保障能力建設,多渠道爭取地方配套資金支持,大力改善基礎面貌、增強職業保障水平,著力破解影響基層高質量發展的瓶頸問題。

紀祥,作者為甘肅省臨洮縣人民檢察院檢察長)

責任編輯:王后

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